1 Mayıs 2026 tarihinde Resmi Gazete’de 33240 Sayı ile yayımlanan 7578 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun’da (“Kanun”) oyun sektörünü önemli derecede ilgilendiren yeni düzenlemeler yürürlüğe girmiştir.
1 – Kanun’a Eklenen Yeni Tanımlamalar
İlk olarak yapılan değişikler göz önünde bulundurulduğunda, dijital oyun sektörüne yönelik olarak Kanun’a dört yeni tanımlamanın eklendiği görülmektedir. Yapılan yeni tanımlamaya göre oyun, internet aracılığıyla dağıtılan veya güncellenen, elektronik ortamda çevrim içi veya çevrim dışı oynanabilen dijital oyunları ifade etmektedir. Oyun dağıtıcı ise içerik sağlayıcı tarafından üretilen veya yayınlanan dijital oyunların son kullanıcıya ulaştırılması amacıyla satış kanalları ile ilişkileri yöneten, lisans anahtarlarının üretimini ve yönetimini koordine eden, dijital hak yönetimi sistemlerini kullanan ve bu süreçte mali veya teknik aracılık hizmeti sunan gerçek veya tüzel kişiler; oyun geliştirici de dijital oyunu ya da oyun içeriğini tasarlayan, bunların yazılımını geliştiren veya geliştirme sürecini yöneten gerçek ya da tüzel kişiler olarak tanımlanmaktadır. Öte yandan oyun platformu, internet üzerinden dijital oyunların ve bunlarla ilişkili ek içeriklerin; sergilenmesi, satışı, dağıtımı, indirilmesi veya oynanmasına yönelik yazılımsal veya teknik altyapı sunan; kullanıcıların oyun veya içeriklere erişimini, lisans yönetimini veya kullanıcılar arası etkileşimi sağlayan veya koordine eden gerçek veya tüzel kişiler olarak düzenlenmiştir. Kanun’da yer verilen ilgili tanımlamalar ile mevzuat açısından ilgili kişilerin oyun sektöründeki hukuki çerçeveleri belirlenmiştir.
2 – Kanun Kapsamında Öngörülen Yeni Yükümlülükler
a – Yaş Kısıtlamalarına ve Derecelendirmesine İlişkin Yenilikler
Yapılan değişiklikler uyarınca Kanun’un ek madde 4 hükmünde sosyal ağ sağlayıcılara yeni yükümlülükler getirilmiştir. Nitekim sosyal etkileşim amacıyla kullanıcıların internet ortamında metin, görüntü, ses, konum gibi içerikleri oluşturmalarına, görüntülemelerine veya paylaşmalarına imkân sağlayan gerçek veya tüzel kişiler, Kanun kapsamında 15 yaşını doldurmamış çocuklara hizmet sağlayamayacak ve hizmetin sağlanmaması konusunda da gerekli tedbirleri alacaktır. 15 yaşını doldurmuş kişiler bakımından ise sosyal ağ sağlayıcılarının bu kişilere özgü ayrıştırılmış hizmet sunma yükümlülüğü düzenleme altına alınmıştır. Söz konusu tedbirlerin ayrıca sosyal ağ sağlayıcılarının internet sitesinde yayımlanma gerekliliği de yapılan yeni değişikliklerden biridir.
Oyun platformları bakımından ise yaş kriterine dayalı bir erişim sınırlandırması yerine derecelendirme esaslı bir model benimsenmiştir. Kanun’a eklenen ek madde 5 uyarınca oyun platformları usulüne uygun olarak derecelendirilmeyen oyunları sunamayacaktır. Bunun yanında oyun platformlarının içerik veya yer sağlayıcı olmasından doğan sorumlulukları saklı kalmak kaydıyla, usulüne uygun olarak derecelendirilmeyen içerikleri platformdan çıkarma yükümlülüğü de öngörülmüştür. Derecelendirmenin hangi ölçütlere göre ve hangi usulle yapılacağı hususu ise bu konudaki usul ve esasların Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (“BTK”) tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir.
b – Kontrol İçeriklerine İlişkin Esaslar
Kanun’un ek madde 4 hükmüne eklenen yeni 20. fıkra ve yeni ek madde 5 ile hem sosyal ağ sağlayıcılarına hem de oyun platformlarına kontrol içerikleri bakımından yeni yükümlülükler getirilmiştir. Bu kapsamda ilgili kişiler açık, anlaşılır ve kullanıma elverişli ebeveyn kontrol araçlarını sağlamakla görevlidir.
Söz konusu araçların kapsamı bakımından oyun platformları için hesap ayarlarının kontrol edilmesine ve satın alma, kiralama ile ücretli üyelik gibi ücrete dayalı işlemlerin ebeveyn iznine veya onayına tabi kılınmasına ilişkin mekanizma öngörülmüştür. Sosyal ağ sağlayıcıları bakımından bu hususa ek olarak kullanım süresinin izlenmesi ve bu sürenin sınırlandırılmasına ilişkin ek mekanizmalar düzenlenmiştir.
c – Türkiye’de Temsilci Belirleme Yükümlülüğü
Kanun’a eklenen ek madde 5 uyarınca, Türkiye’den günlük erişimi yüz binden fazla olan yurt dışı kaynaklı oyun platformları; BTK, Erişim Sağlayıcıları Birliği ile adli veya idari makamlarca gönderilecek tebligat, bildirim veya taleplerin gereğinin ve Kanun kapsamındaki diğer yükümlülüklerinin yerine getirilmesini temin etmek amacıyla Türkiye’de gerçek veya tüzel kişi temsilci belirlemekle yükümlü kılınmıştır. Belirlenen temsilciye dair bilgilerin BTK’ya bildirilmesi ve temsilcinin iletişim bilgilerine kolayca görülebilecek ve doğrudan erişilebilecek şekilde platformun internet sitesinde yer verilmesi de Kanun’la getirilmiş olan yeni düzenlemelerden biridir.
d – Bilgi ve Belge Verme Yükümlülüğü
Kanun ile BTK’ya, oyun platformunun Kanun’a uyumuna ilişkin olarak kurumsal yapı, bilişim sistemleri ve veri işleme mekanizmaları dâhil olmak üzere Kanun’un uygulanmasıyla doğrudan ilgili açıklamaları talep etme yetkisi tanınmıştır. Oyun platformları, talep edilen bilgi ve belgeleri derhal ve on beş günü geçmemek üzere BTK tarafından belirlenecek süre içerisinde ibraz etmekle yükümlü hale getirilmiştir.
Aynı yaklaşımın sosyal ağ sağlayıcıları bakımından da benimsendiği görülmektedir. Nitekim ek madde 4 hükmünde bilgi ve belge verme yükümlülüğü için öngörülen en geç 3 aylık süre, yapılan değişiklik ile derhal ve on beş günü geçmemek üzere BTK tarafından belirlenecek süre şeklinde değiştirilmiştir.
e – Sosyal Ağ Sağlayıcılarına Getirilen Diğer Yükümlülükler
Değişiklikler ile sosyal ağ sağlayıcılarının aldatıcı reklamları engelleyici tedbirleri almakla yükümlü olduğu da öngörülmüştür. Bunun yanı sıra Türkiye’den günlük erişimi on milyondan fazla olan sosyal ağ sağlayıcılarının, Kanun’un m.8/A maddesi uyarınca gecikmesinde sakınca bulunan haller kapsamında verilen kararların gereğini derhal ve en geç 1 saat içerisinde uygulamakla yükümlü olduğu hüküm altına alınmıştır. Ayrıca Kanun uyarınca ilgili içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesi kararlarına konu yayının kendi internet sitesinde yayımlanması hususunda gerekli her türlü tedbiri alma da sosyal ağ sağlayıcılarının yükümlülükleri arasındadır.
3 – Yaptırımlar
a – Oyun Platformları İçin Öngörülen Yaptırımlar
Kanun, oyun platformlarının yükümlülüklerine aykırılık halinde kademeli bir yaptırım rejimi öngörmektedir. Buna göre ek madde 5 hükmünde düzenlenen yükümlülükler ile BTK tarafından çıkarılacak yönetmelikte yer alan yükümlülüklerini yerine getirmeyen oyun platformuna öncelikle BTK tarafından bildirimde bulunulacaktır. Bildirimden itibaren otuz gün içinde bildirime konu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde oyun platformuna, bir milyon Türk lirasından on milyon Türk lirasına kadar idari para cezası verilebilecektir. Verilen idari para cezasının tebliğinden itibaren otuz gün içinde aykırılığın devam etmesi halinde ise on milyon Türk lirasından otuz milyon Türk lirasına kadar bir kez daha idari para cezası verilebilecektir. İdari para cezasının miktarı belirlenirken ihlalin niteliği, ağırlığı, kullanıcılar üzerindeki etkisi veya meydana gelen zarar dikkate alınarak takdir yetkisi kullanılacaktır.
İkinci kez verilen idari para cezasının tebliğinden itibaren otuz gün içinde de yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde bant daraltma süreci devreye girecektir. Bununla birlikte, yükümlülüklerin sonradan yerine getirilmesi halinde idari para cezalarının yalnızca dörtte biri tahsil edilecek ve bant daraltma tedbirleri kaldırılacaktır.
b – Sosyal Ağ Sağlayıcıları İçin Öngörülen Yaptırımlar
Sosyal ağ sağlayıcıları bakımından ise yeni getirilen ebeveyn kontrol araçları, aldatıcı reklamları engelleyici tedbirler ve erişimi engellenen yayınların kendi internet sitesinde yayınlanmamasına ilişkin yükümlülükler, ek madde 4 hükmünde düzenlenen yaptırım rejimi kapsamına alınmıştır.
Anılan fıkraya eklenen cümleler ile idari para cezasının tebliğinden itibaren otuz gün içinde yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde Türkiye’de mukim vergi mükellefi olan gerçek ve tüzel kişilerin ilgili sosyal ağ sağlayıcısına yeni reklam vermesinin yasaklanacağı, bu kapsamda yeni sözleşme kurulamayacağı ve buna ilişkin para transferi yapılamayacağı düzenlenmiştir. Reklam yasağı kararının verildiği tarihten itibaren üç ay içinde yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde bant genişliğinin yüzde elli oranında daraltılması, bu karara rağmen otuz gün içinde aykırılığın devam etmesi halinde ise yüzde doksan oranına kadar daraltılması için Siber Güvenlik Başkanlığınca adli makamlara başvurulabilecektir. Yükümlülüğün yerine getirilmesi halinde reklam yasağı kaldırılacak ve mahkeme kararları kendiliğinden hükümsüz kalacaktır.
4 – Sonuç
7578 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile yapılan değişiklikler, dijital oyun sektörüne yönelik kapsamlı ve sektöre özgü düzenleme rejimini oluşturmaktadır. Getirilen düzenlemeler ile dijital oyun ekosisteminde faaliyet gösteren aktörler mevzuat düzeyinde birbirinden ayrıştırılmış, oyun platformları bakımından ise yaş derecelendirmesinden ebeveyn kontrol araçlarına, temsilci belirlemeden bilgi ve belge verme yükümlülüğüne kadar uzanan bir yükümlülükler bütünü öngörülmüştür. Düzenlemelerin temelinde çocukların dijital ortamlarda karşılaşabileceği risklerin azaltılması ve ebeveynlerin denetim imkânlarının güçlendirilmesi amacının yer aldığı anlaşılmaktadır.
Av. Ahmet Oğul Aksoy
